壹、我們為何要關心

依據教育部105學年度統計，高中職學貸申請人數比例為37%、大專院校學貸申請人數比例42%，總計約有四成以上的學生申請就學貸款（83.9萬人）。然而據台少盟研究，在十二年國教免學費的政策下105學年度仍有高達28.6萬名高中職學生背學貸，等於高中職以上的學生中每三個人就有一人是學貸族，且平均每人學貸金額高達21萬7,404元。此也與台少盟「逆風教育助學計畫」多年來的發現不謀而合，該計畫學員近九成以上需要半工半讀貼補家用及學費、六成以上學員家庭收入不穩。目前教育部採取延後學貸還款期限的消極措施，並無助於減輕學貸族壓力，對於近貧學生也更加不利。

某些在學學生則是為了避免學貸成為還不完的債務，寧可犧牲學習時間，延長打工時數來換取收入。以逆風教育助學計畫學員為例，有九成的學員是透過打工支付學費及生活費，平均每週打工時數為18.16小時，甚至有兩名學員每週最高工作時數達40小時。在工作與學習的雙重壓力下，勢必影響其學習成績與成就，學員畢業後也將因學習成績不佳無法取得良好的工作機會，被迫選擇勞動條件較差及薪資較低之工作，惡性循環下台灣青少年的發展將日益Ｍ型化，無法透過教育改善不平等及貧窮問題，故就貸問題亟需教育部正視與加速改善。

貳、現況

一、高中職免學費政策下，但是雜費與代收代辦費卻難以管控

二、平均貸款金額逐步上升:因為少子化，雖然申貸人次和總金額都減少，但是平均單筆申貸金額卻逐年提高，有貸款的青年壓力從未減少。

三、根據教育部統計二十二萬名的弱勢學生將近七成集中在學費較高的私立學校，平均每人學貸金額21萬7,404元。

四、就學貸款政策已淪學貸族打工還債的慢性毒藥。

參、我們解決哪些困境

針對教育部面對學貸問題過於消極，過往以「延長學貸寬限期」至五年減低學貸族壓力，但延後還款期限的做法無助於解決償還學貸本金的壓力，既無法治標也治不了本，形同助長就貸政策淪為學貸族「打工還債」的慢性毒藥。因此台少盟依據CRC兒童權利公約以及聯合國教科文組織幫助弱勢生減輕學貸壓力的政策提出具體解決建議，包括要求教育部：

1.通盤檢討私立高中職學校學雜費收費標準，並訂定高中職私立學校學雜費審議機制，避免私校浮濫收費影響弱勢生受教權益。

2.清查盤點學貸族現況，針對剛入職場申請緩繳學貸青年，教育部應主動了解其無力償還學貸的真實原因，並整合勞政、社政相關資源，協助其穩定就業、提升收入及還款能力。

3.針對十年以上尚無法還款之學貸青年，應有學貸清理協商機制，如屬無力償還者經評估程序免其學債。

4.依據UNESCO建議，將學生畢業後年度貸款償還金應低於年收入的15％納入「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」。

由台少盟與全家便利商店共同舉辦之「逆風少年大步走」，自2010年起開辦「逆風教育助學計劃」，陪伴經濟弱勢半工半讀，需要完成學業之高中職及大專青少年，提供教育資助金減輕學習成本，另並提供免費學習課程，使參與計劃的學員在提升自己的學習力之餘，透過教育資助金，完成自己的夢想。計畫執行八年以來，總計提供1,413萬495元教育資助金給912名半工半讀的逆風少年持續學習，並支持529名逆風少年完成夢想實踐計劃。

伍、延伸閱讀：

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